推動勞力密集產業 才能救失業-辛炳隆

【台灣醒報記者呂明潔、馬紹倫報導】失業率真的反映了失業狀況嗎？針對主計處昨公布6月的失業率達5.94%，民進黨立委潘孟安今日召開記者會指出，在「兼職非失業」和「可能失業的非勞動人口」被忽視的情況下，失業率計算恐失真。如何才能救失業率呢？台大國發所副教授辛炳隆建議，政府應把擴大內需的方向需集中在勞力密集產業上，才能真正救失業。

辛炳隆說，失業率比預期好，政府的促進就業措施多多少少有幫助，但是經濟回穩的效果比較大；目前歐美國家景氣尚未回復，台灣景氣回穩主要靠中國大陸，但大陸內需市場靠的是政府作多？還是靠本身的實力？持續力如何？有待觀察。

辛炳隆表示，從美國、韓國過去經驗，景氣風暴過後失業率會逐步下降，但低薪工作者卻增加，產生工作貧窮（working poor）問題，即薪資被壓低，就業者雖有工作，但仍處於貧窮狀態。

辛炳隆說，以韓國為例，1998年金融風暴後，失業率從6%降到3%，是因非典型就業比率增加，台灣未來恐會面臨非典型工作者比例增加、個人薪資兩極化的挑戰。

立委潘孟安今指出，失業率的計算方式隱藏了工時低的派遣工和打工族，而這類人口較去年增加了16.2萬人。他表示，政府以立即上工、短期就業等非典型就業方案降低失業人口的數字，但沒有真正挽救失業的問題。

根據主計處統計，6月每週工作時數低於29小時者，即周休四日就有51.6萬勞工。潘孟安說，其中有8.7萬人每周只工作15小時，他質疑「試問一位每周工作不到15小時的藍領者，能養活自己和家人嗎？」

台大國發所副教授辛炳隆也認為，這代表台灣的就業結構正在轉變，非典型就業人口慢慢上升。


此外，潘孟安也指出，6月的非勞動人口有795.3萬人，較去年同月增加了18.5萬。潘孟安關注，其中的求學、準備升學與想工作而未找工作者，大部分是害怕失業而不想進入職場，這些都是可能的失業人口。他認為主計處不應透過「創造低工時就業」及「非勞動人口增加」的方式來控制失業率。

1111人力銀行執行副總吳睿穎也建議，政府應把經費著重在擴大內需，增加工作機會，而非再以短期就業方案創造二度失業。此外，行銷台灣也是刺激經濟的重要機會，例如世運就是一個可以推銷台灣的好時機。


辛炳隆表示，目前政府的擴大內需計畫以公共建設為主，對於原物料的廠商幫助較大。他認為，政府若要增加工作機會，應多發展勞力密集產業，例如醫療照顧或觀光休閒。