日本年輕一代——不願做房奴的人們

童倩--BBC中文網日本特約記者 2013年7月2日

日本國土交通大臣太田昭宏周二（7月2日）向內閣報告了《2012年度版國土交通白皮書》。

這份設定主題為「年輕人的生活與國土交通行政」的白皮書說明，在房貸的重負下，日本40歲以下的年輕人持有住宅的比率低下、租住民間住宅的比率升高。

相反，40歲以下租住民間住宅的人在83年為39.7%，08年增加到59.7%，鑒於此一傾向，白皮書建議政府需要提供良質租屋來支援年輕一代。白皮書根據國民年齡層所持有住宅的比率和房貸佔收入的比率來分析，比較1983年與2008年，得出的統計是30至40歲的人83年持有住宅的房主為53.3%，08年下降至39%；不到30歲的人83年房主有17.9%，08年下降至7.5%。

白皮書認為40歲以下的年輕人收入減少傾向是減少購房的一個原因，指出1989年30至40歲的年輕人收入中可用於償還房貸的部分為3.2%，2009年上升到19.8%，現在這個年齡層償還的房貸額超出了所有其它年齡層的平均水平。

銀行利率與物價

白皮書沒說明83後日本的銀行利率和物價變動情況，但對外報道可能需要說明這一部分。

二十世紀90年代初日本泡沫經濟崩潰後，銀行利率降低。

BBC中文網記者1995年起常駐日本以來，日本的銀行活期存款利率長期為零，購房也有首付為零的計劃，銀行的房貸利率則大致分浮動型和固定型，浮動型通常稱2%前後，有些銀行會低於1%；固定型按償還期長短利率不同，最長35年的通常稱5%左右，有些銀行能提供2%前後的利率。

1991年記者初到日本，物價高昂得讓人卻步，但95年後到去年為止物價是持續下跌趨勢。

記者認識的30至40歲年齡層的日本人裏，的確存在白皮書說明的狀況，尤其是男士。

他們不僅只能在東京郊外地價便宜的地方購房、忍耐每天4、5小時往返到東京上下班的辛勞，而且還成了房奴，生活捉襟見肘，全家幾乎沒有花錢才能得到的娛樂。

無房者原因多樣

不過，無房者的原因卻比白皮書的分析複雜。日本的住房狀況與海外不同，房租相對便宜，如能低於房貸額，加上潛伏的地震危機也會令人沒了迫切買房的願望或猶豫不決。

記者認識的婦女中不乏因打算嫁人，所以沒購房的；還有不善自我設計人生的，環顧四周，年輕人混混噩噩過日子的比有謀劃的人多得多。

在中國社會，就算本人不會設計人生，也自有親戚朋友「趕鴨子上架」；在日本社會，人與人不深談，沒朋友會來逼你做什麼，父母逼不了。

價值觀推移也是原因，年輕男士中不乏「錢是用來玩的」、「人活著是為了玩，工作也是為了賺錢玩」的價值觀，他們肯一擲千金購車、購艇、購玩具，卻不甘選擇購房而喪失所有樂趣。

政府想開放企業全用派遣工 (姥猥會主委 潘世偉：正職反而會變多！ )

大派遣時代來臨？研議超過十年的「派遣法」草案終於出爐，勞委會取消了原本《勞基法》規定公司聘用派遣工，不得超過總員工數3%限制，勞團憂心此舉將讓正職員工被派遣工全面取代，但勞委會主委潘世偉強調，新版派遣法「先鬆後緊」，不僅派遣工不會增加，反而正職職缺會變多，他說：「這是邏輯論述的問題。」

據統計，國內派遣勞工已超過15萬人，但現行派遣業並無明確法令規範，若發生欠薪、性騷擾等勞動爭議，實際任用勞工的要派企業和派遣公司常互踢皮球，派遣工權益很沒保障。早在2001年，勞委會就想修訂《派遣勞工保護法》，但因各界疑慮聲音不斷，勞資雙方都不買帳，讓此法修了十多年遲遲無下文。

終於在13日行政院會後，勞委會提出了《派遣勞工保護法》草案，新法明訂派遣工與正職員工需同工同酬，擁有平等使用工作場所內各項設施、共享福利的權利。派遣工若超時工作、遭性騷擾等，現行規定只罰派遣公司，未來派遣公司與要派企業都要受罰。

但最大的爭議在於，勞委會取消了企業僱用派遣工人數上限，對此，潘世偉解釋，派遣工不是壞事，是因被濫用才變壞事，現行法律規定若經工會同意，企業聘用派遣限制可從3%放寬到20%，「這不是讓正職工更容易被取代嗎？」相反地，新《派遣法》後端限制嚴格，雖然取消了派遣比率上限，卻能讓正職工更不易被取代。

不過聽完潘世偉的「邏輯」後，多數勞團均表無法認同，強調會用派遣工就是老闆不想負責，所以檯面上找一個人頭僱主、所謂的派遣公司來當擋箭牌，勞委會不禁止派遣惡風，反將派遣法制化，勢必讓苦命的勞工陷入更大災難，「派遣法一過，未來人人都是派遣工！」

新版草案同時也禁止醫事、保全、航空安全、船員、大眾運輸行車及駕駛、採礦人員等6大職類不得使用派遣工，曾在國內某手機大廠擔任半年派遣工的李先生表示，政府上有政策、業者下有對策，就怕勞委會大餅畫一堆，派遣工看得到吃不到，不屑地說：「勞基法也訂得很漂亮，結果呢？不重罰黑心老闆，他們不會怕啦！」

原文網址:

短評~快逃

彭博：資質平庸浪費大學4年 不如當水電工划算

美國紐約市長彭博（Michael Bloomberg）日前在演講中說，成績普通的高中生如果一窩蜂想擠進大學，卻導致畢業後背了一身債，還不如去當個水電工比較划算。

彭博17日在每周廣播電台演說表示，通常面臨最多問題都是那些成績普通的大學生，他們除了白白浪費了4年，又必須在無收入狀態下，花費4、5萬美元（約新台幣120到150萬元）的學費，造成許多人畢業後就背了大筆的就學貸款。

除非是未來會成為科學家或頂尖人才的學生，彭博建議不是真的每個人都非念大學不可，「對一般人而言，當個水電工可能比進哈佛划算，而且還不用擔心未來工作被電腦取代。」

美國勞工部勞統局指出，2011年美國水電工平均年薪為4萬7750美元（約新台幣148萬元），最高還可能超過8萬美元（約新台幣248萬元）。彭博說，研究相較於大學生，水電工剛踏入職場的負債較低，而且薪水較高。

大學資金計畫專家康特洛威茲（Mark Kantrowitz）表示，彭博的提議「部分正確」，不是每所學校4年都需要4、5萬美元學費，念大學的確是很好的投資，但絕非拿到文憑才可以得到好工作。

原文網址: ETtoday國際新聞

日失業率創新高 年輕人將以選票抵制自民黨

2009/08/29 12:09（中央社記者楊明珠東京特稿）「別把我們用完即丟、拒絕企業動不動就砍派遣員工，請投我一票」。

29歲的池田一慶穿著類似汽車工廠員工穿的連身服在宣傳車上高聲疾呼。他代表社民黨參選明天將舉行投開票的眾議院大選。

這次大選的焦點是景氣、年金問題、失業問題。自民黨政見主張要創出200萬人的就業機會，民主黨主張勞工保險也應擴及非正職員工，但對於如何降低失業率，兩大黨都未能提出具體方案。

曾在日野汽車公司當派遣員工的池田，現在串連日本各地的派遣員工及聘僱員工組織工會。這次出馬參選社民黨的比例選區。

他說，有些年輕人畢業後找不到像樣的工作，好不容易就業了，就遭公司裁員或者過勞死。他說，這一切都是執政的自民黨獨厚大財團所導致的結果，希望年輕人或非正職員工都能挺他，讓他代為爭取福利。

社民黨的黨魁福島瑞穗幫池田站台高喊：「都是前首相小泉純一郎進行的構造改革所帶來的弊端，造成社會貧富懸殊，也讓年輕人再怎麼辛苦工作仍一窮二白。」

她強調，修改派遣員工法是該黨說服最大在野黨民主黨才促成的，有民調指民主黨在眾院480席當中可能囊括320席，她呼籲民眾票一定投給社民黨，避免讓民主黨一黨獨大的情況下，過於傲慢不照顧民生。

日本官方昨天公布勞動力調查快報指出，7月份的失業率（季節調整值）比6月份更惡化0.3個百分點，為5.7%，是以現行統計方式實施調查的1953年4月以來最壞紀錄。失業人口比去年同月增加103萬人，為359萬人。

25至34歲的年輕人是失業率最高的族群，高達7.1%。正值年輕力壯期的35到44歲者失業率達4.9% ，嚴重影響家庭收入，工作的不穩定也導致晚婚化、少子化情況加劇。日本首相麻生太郎還失言說出：「年輕人如果沒錢，最好別輕易結婚。」

另外，日本官方日前公布2008年度國民年金保險費實質繳納率是45.6%，連續3年低於5成。年齡層愈年輕，繳納率愈低，20至24歲的人士繳納率是24.2% ，每4人不到1人繳納，長此下去，強制加入的國民年金將加速空洞化。失業率增，滯納者也增。

「日刊現代」大標題報導：「不去投一票的話，40幾歲的人將損失3000萬日圓（約新台幣1055萬元）。」

報導說，所謂的世代會計是指每一國民從生到死之間，被政府徵收的稅金、社會保險費等的負擔金以及政府發給國民的受益額，依照各年齡層做出估算。

65歲的世代會計在受益額減去負擔金後，可獲得1433萬日圓，算是賺到。30歲人士的世代會計比為2525萬日圓（受益額是2193萬日圓、負擔金是4719萬日圓）。森川教授指出，年輕人的投票率低導致政治家以高齡人士的政策為優先考量，開始繳納稅金的年輕人，一定要提高對政治的關心度才行。目前有多個團體都在呼籲年輕人要去投票。「我要投票（ivote）」的發起人東京大學法學系3年級學生原田謙介說，他和許多大學朋友談話時，覺得這次大選好似乎會有很多對就業感到不安的人去投票。」

另外，京都龍谷大學也製作名為「年輕人的主張與投票（THE YOUTH ADVOTE）」的電台節目催票。

日本眾議院大選除了1967年那一屆之外，20到29歲這年齡層的投票率都是最低的。另外，前年參議院選舉時，20到29歲人士的投票率約是37%，60到69歲的人是76%。980829（中央社記者楊明珠攝）

推動勞力密集產業 才能救失業-辛炳隆

【台灣醒報記者呂明潔、馬紹倫報導】失業率真的反映了失業狀況嗎？針對主計處昨公布6月的失業率達5.94%，民進黨立委潘孟安今日召開記者會指出，在「兼職非失業」和「可能失業的非勞動人口」被忽視的情況下，失業率計算恐失真。如何才能救失業率呢？台大國發所副教授辛炳隆建議，政府應把擴大內需的方向需集中在勞力密集產業上，才能真正救失業。

辛炳隆說，失業率比預期好，政府的促進就業措施多多少少有幫助，但是經濟回穩的效果比較大；目前歐美國家景氣尚未回復，台灣景氣回穩主要靠中國大陸，但大陸內需市場靠的是政府作多？還是靠本身的實力？持續力如何？有待觀察。

辛炳隆表示，從美國、韓國過去經驗，景氣風暴過後失業率會逐步下降，但低薪工作者卻增加，產生工作貧窮（working poor）問題，即薪資被壓低，就業者雖有工作，但仍處於貧窮狀態。

辛炳隆說，以韓國為例，1998年金融風暴後，失業率從6%降到3%，是因非典型就業比率增加，台灣未來恐會面臨非典型工作者比例增加、個人薪資兩極化的挑戰。

立委潘孟安今指出，失業率的計算方式隱藏了工時低的派遣工和打工族，而這類人口較去年增加了16.2萬人。他表示，政府以立即上工、短期就業等非典型就業方案降低失業人口的數字，但沒有真正挽救失業的問題。

根據主計處統計，6月每週工作時數低於29小時者，即周休四日就有51.6萬勞工。潘孟安說，其中有8.7萬人每周只工作15小時，他質疑「試問一位每周工作不到15小時的藍領者，能養活自己和家人嗎？」

台大國發所副教授辛炳隆也認為，這代表台灣的就業結構正在轉變，非典型就業人口慢慢上升。


此外，潘孟安也指出，6月的非勞動人口有795.3萬人，較去年同月增加了18.5萬。潘孟安關注，其中的求學、準備升學與想工作而未找工作者，大部分是害怕失業而不想進入職場，這些都是可能的失業人口。他認為主計處不應透過「創造低工時就業」及「非勞動人口增加」的方式來控制失業率。

1111人力銀行執行副總吳睿穎也建議，政府應把經費著重在擴大內需，增加工作機會，而非再以短期就業方案創造二度失業。此外，行銷台灣也是刺激經濟的重要機會，例如世運就是一個可以推銷台灣的好時機。


辛炳隆表示，目前政府的擴大內需計畫以公共建設為主，對於原物料的廠商幫助較大。他認為，政府若要增加工作機會，應多發展勞力密集產業，例如醫療照顧或觀光休閒。